马鞍山姚家寨老年公寓

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养老院志愿者

国加管理机构关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出，鼓励公益慈善组织支持养老服务，积极扶持 发展各类为老服务志愿组织，开展志愿服务活动。近 年来，我国养老服务志愿者队伍迅速扩大，志愿服务 活动广泛开展。一些养老院拥有相当可观的志愿者队 伍，养老院多少钱，多的达数百人。但是，志愿服务活动开展得并不 均衡，在有些地方和有些养老院，至今尚没有志愿者 参与养老服务。

调查发现，目前我国只有约 40%的养老院有比较 稳定的志愿者队伍。其中，30.3%的公办养老院有比较 稳定的志愿者队伍，41.4%的公建民营养老院有比较稳 定的志愿者队伍，45.0%的民办养老院有比较稳定的志 愿者队伍。可见，马鞍山养老院，民办养老院有稳定的志愿者队伍的 比例要远远高于公办养老院，也高于公建民营养老 院。从不同地区看，36.7%的东部地区养老院有比较稳 定的志愿者队伍，中部地区、西部地区养老院的这一 比例分别为43.0%和38.8%。经济发达的东部地区的养 老院，有比较稳定的志愿者队伍的比例反而低于西部 地区，更大大低于中部地区，其中的原因很值得研 究，更应该引起有关方面的重视。

从有比较稳定的志愿者的129家养老院看，62% 的养老院志愿者人数在50人及以下，23.3%的养老院 志愿者人数在 51~100 人，10.9%的养老院志愿者人数超过了 100 人，另外还有 3.9%的养老院志愿者人数不 详。从调查数据看，近 2/3 的养老院的志愿者人数在 50 人及以下。在我们深入养老院实地调查中也发现，个别养老院，比如江苏省扬州市国际老年公寓 和河北省保定市民族敬老院的志愿者队伍都达到或超过了 500 人。发展我国养老服务，必须大力发展志愿服务，更好地发挥志愿者的作用。发展志愿服 务，养老院哪家好，不仅仅有一个壮大志愿者队伍的问题，也有一 个提高志愿者素质，特别是护理服务素质和能力的问题，后一点可能更重要。

为什么发展养老院不是保姆行业

保姆行业很难发展的原因是，老人不仅仅是白天才需要照顾。过年时把我奶奶接到家里来住，没几天我爸快病倒了，每天夜里起来两三次帮她上厕所，这些在养老院，则由值班的护工来协助。而住家保姆的工资逐年递增，现在大城市基本上2500以下很难请到保姆。以后愿意住家的保姆更少。

如果说科技发展快一点，高度智能型的家政型机器人倒是很有前景。

“无论如何，自己的爸妈我都要自己养老送终，哪儿都不送。”这样的说法，太理想化了。

养老院的主要入住目标人群

办好一家养老院，养老院一个月多少钱，一定要明确自己的主要目标人群。因为只有明确自己的主要目标人群，才可能更有 针对性地建设养老服务设施，配备养老服务设备和养 老护理人员。这已经成为多数养老院院长的共识。从调查的结果看，“面向社会上的失能老人”的养老院占 50.6%；以“政府委托的五保老人和城市孤寡老人”为 主要目标人群的养老院占37.3%；“面向社会上能够自 理的老人”的养老院占31.3%；“没有特定的要求”的 养老院占 22%。另外，以“其他”为主要入住目标人 群的养老院占2.7%。这个“其他”，既有“其他福利 院不要的人”“优抚对象”“优抚军人”“农村和城镇的 失独老人”“残疾老人”，也有“生病老人不要”“60岁 以下不收”。“面向社会上的失能老人”的养老院较多，超过全部被调查养老院的 50%，其次是“政府委 托的五保老人和城市孤寡老人”。

不同性质的养老院，入住的目标人群存在比较明 显的区别。公办养老院以五保户和孤寡老人为主要目 标人群的超过 80%。公建民营养老院和民办养老院以 失能老人为主要目标人群的比重，分别为 63% 和 73.5%，远远高于其他人群。以自理老人为主要目标人 群的比重，在公办养老院排在第三位，在民办养老院 排在第二位，但实际入住的老人中自理老人所占比 重，公办养老院要远远高于民办养老院。这一点，在 后面我们对养老院实际入住老人情况的分析中也得到 了证实。